今年以來,昆明市在認真落實“扶貧領域線索排查、移交、處置、追責、通報五項工作機制”的基礎上,把中央紀委“六項制度”與五項機制充分結合起來,加大扶貧領域監督執紀問責力度,以零容忍的態度,堅決懲治脫貧攻堅工作中出現的違規違紀違法行為。
建立例會制度。每月召集相關縣區、市紀委派駐紀檢組召開一次工作例會,加強工作對接和問題移交,研究解決工作中存在的問題,貫徹落實上級的部署要求。每季度召開縣區紀委書記或分管領導、各派駐(出)紀檢組(紀工委)負責人參加的例會,對扶貧領域腐敗和作風問題查處情況進行通報;對當前存在的傾向性、苗頭性問題進行梳理;重點對扶貧資金使用管理和項目實施中的有關問題線索進行排查,研究風險防控措施。今年1至4月共發現問題239個,黨紀政務處分29人、問責處理14人、正在立案調查處理2人,開展約談兩輪。
建立月報制度。從5月份開始,各縣(市)區紀委、各國家級開發(度假)園區紀工委每月向市紀委報告查處扶貧領域問題數量、類別和具體案例,主要負責人必須簽字背書。其中,東川區、祿勸縣和尋甸縣紀委查處扶貧領域問題情況,由市紀委主要負責人簽字背書后報省紀委。
建立直查直辦制度。對發生在扶貧領域的欺上瞞下、作風漂浮、欺騙群眾、做假賬、報假數、假扶貧的典型案件,基層紀委已經了結但信訪舉報依然不斷、甚至發生群體性上訪的問題,脫貧攻堅中的典型涉黑涉惡腐敗問題,以及對執紀監督、信訪舉報、巡視巡察中發現的膽敢向扶貧項目、資金“動腦筋”“伸黑手”的腐敗問題等,市紀委抓住典型、直接查辦。1至4月共追責問責127人,其中黨紀處分35人、政務處分1人、問責處理91人。
加大線索排查力度。開展問題線索“回頭看”,對2016年以來受理和發現的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行“大起底”“回頭看”,未辦結或辦理不到位的,重新進行處置。深化扶貧領域專項巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,對扶貧任務重、問題反映多的重點地區,巡察下沉到鄉鎮,延伸到村;對問題比較嚴重的地方,直接安排巡察覆蓋到村。用好“五級聯動”平臺,一季度,全市“五級聯動”平臺共錄入群眾反映扶貧領域相關訴求6696件,其中,已辦結6608件,辦結率為98.69%,滿意率為95.28%。發揮好村務監督委員會的作用,加強對村“兩委”組織實施的脫貧攻堅項目建設、資金使用和政策落實的日常監督,做到早發現、早處理。定期分析排查線索,加快線索的移交速度,對搜集匯總的問題線索,按照線索處置工作流程和干管權限,及時移交相應的紀檢監察機關進行調查核實。1至4月,全市共排查扶貧領域問題1196個,移交辦理935個,處置辦結912個。
加大通報曝光力度。對查處的扶貧領域腐敗和作風問題,堅持通報是常態、不通報是例外,對專項治理后仍然不收斂不收手的突出問題,發生在扶貧領域性質惡劣、情節嚴重、較為典型的腐敗和作風問題,加大通報曝光力度。1至4月通報曝光扶貧領域違規違紀典型問題40批73起142人。
此外,該市紀委還通過進一步加強與巡察機構、扶貧責任單位聯動協同以及對久拖不決的問題線索加快存量銷號處理等方式強化扶貧領域監督執紀問責。(蘇潔)